让扶贫资金落到实处 “清卡行动”的凉山故事

2018-07-09 06:13:55来源:华西都市报编辑:刘波

故事3

跑完雷波279个村 一张张卡确认

6月13、14日,华西都市报-封面新闻记者来到雷波县。县纪委监委大门口的标语格外醒目:“谁敢动扶贫资金,纪委监委就动谁”。

“对折、卡的监督管理不严格,让制度成了挂在墙上的摆设。”雷波县委常委、纪委书记、监委主任吉里列布认为,冯莹盈案,敲响了加强扶贫资金监管的警钟。

4月20日,“清卡行动”开始后,县纪委监委牵头,会同全县各单位、工作队,村组干部、驻村单位,围绕“卡在哪里、补贴有哪些、资金落实没有”三个问题,对照基础数据,跑完了279个村的每一户人家。

“您家有几张卡,清楚哪些补贴吗?看,表里的这张卡有没有?”一张张确认,一张张按手印、签字确认。

“人手不够,我们就聘请义务监督员。”雷波县纪委常委张生表示,目前只在171个贫困村聘请了342名监督员,协助清查。监督员都是退下来的村组干部,“其余的数据,都是在职的干部一户户跑下来的。”

清卡的难题在哪里?

张生直言不讳:整户外出的太多,给清卡带来很大困难。“我们只有挨家按户打电话确认,有时候从村里找不到电话号码,我们就打电话从银行查。”

“最多的一户人家有15张卡。”负责清查雷波县桂花乡农户卡数的工作人员回忆:包括社保卡、农牧局草原补贴卡、林业局退耕还林补贴卡等。

作为走在“清卡行动”前列的雷波县,6月15日,第一阶段大清理工作如期完成:共清理惠农惠民补贴涉及10个主管部门46个补贴项目,清理出“一折通”63476张,涉及资金量5.64亿元。

搞清楚了有多少卡、卡在哪里,同时显示出的问题是:本该是惠民卡,却成了个别人的“发财卡”——6月15日,“清卡行动”中发现,永盛中心乡农乐村一组组长杨家康,侵占村民粮食补贴款9190元,被立案调查。

故事4

汇报8分钟中央纪委领导插话27次

华西都市报-封面新闻记者在凉山期间,多次要求采访张力,都被拒绝。他的理由是:凉山州纪委是在凉山州委的领导下做这个“清卡行动”,“不要采访我。”

而且张力多次讲:“清卡行动”,不是想“出风头”,而是在凉山护航脱贫攻坚这么些年中,“虽然一直在坚持,但总觉得‘差一点’,就像悬在半空,工作推动力不从心。”

张力承认,“清卡行动”也是受到启发,“有心栽花、无意插柳,逐步演变而来。最初,是审计部门在广元市剑阁县做‘一卡通’专项审计时,查到卡的问题。审计部门给了我们很大的启发。”

这种“有心栽花、无意插柳”的故事,还有。“我们压根儿没有想到中央纪委领导会来凉山,压根儿没有想到来了会听我的汇报,更没有想到会对我汇报的这个清卡内容评价那么高。”

5月,中央纪委领导到凉山州调研。张力汇报的,主要是“三大一严”、构建大监督格局,“期间提到了‘清卡行动’,没想到,中央纪委领导对‘清卡行动’很感兴趣,我汇报了8分钟,中央纪委领导插话27次,问了很多具体的问题,也提出了很多指导工作的具体要求。说抓得好、抓得准,发现问题,要像凉山一样精准。”

这个细节,记者从多个渠道得到了证实。

故事5

让“一卡通”真正成为百姓的“幸福卡”

6月11日下午,华西都市报-封面新闻记者采访了凉山州委副书记、“清卡行动”领导小组组长陈忠义。

陈忠义说,州委对“清卡行动”非常重视,“中央和省上,都愤恨扶贫工作中的两种情况,一是数字脱贫、二是资金没有用好。凉山也有挪用、贪腐扶贫资金,有的还触目惊心。‘清卡行动’就是结合凉山的实际情况推出的。这项工作意义很大,凉山州目前在全线推动、抓紧抓实,要让群众受益、要让扶贫资金真正发生作用。”

陈忠义坦承,凉山的扶贫攻坚任务艰巨,“致贫原因,其他地方有的、我们有,其他地方没有的、我们也有,压力大。但我们要变压力为动力,以‘清卡行动’为抓手,带动全州的脱贫攻坚工作。”“州委认识到位,现在措施也有了,接下来就是脚踏实地地抓‘清卡行动’,抓出实效,让老百姓感受到、享受到实实在在的好处、见到成效。”

5月22日至24日,省政协副主席、州委书记林书成前往木里县,对“清卡行动”的开展情况进行督导。林书成明确要求:“清卡行动”中发现的问题线索,发现一起查处一起,集中时间通报一批,以高压态势形成有效震慑,实现惩与治的同向、同步、同进。

同时,凉山州委州政府明确“清卡行动”的基本目标:实现“一户一卡、卡随人走、收支清楚、安全便捷”;将卡清得更明白、将钱算得更清楚,最终让“一卡通”真正成为百姓的“幸福卡”。

华西都市报-封面新闻记者 曹笑 牛建平

凉山 摄影报道

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