沱江流域沿线7市及相关省直部门和企业齐聚内江探讨沱江治污——

　　□本报记者 罗之飏 邵明亮

　　6月22日下午，沱江流域污水垃圾处理设施建设现场推进会在内江举行，来自沱江流域沿线7市及相关省直部门和企业的100余名代表齐聚。

　　清溪湿地公园、谢家河黑臭水体整治、东兴区垃圾压缩站建设……从一个点位到另一个点位，当天下午的现场参观环节，内江市沱江污水和垃圾治理办法引来不少兄弟城市关注、思考。

　　看现场 污水打包治理引关注

　　“内江在控制农村面源污染和处理城乡生活垃圾方面短时间内效果明显，创新的投融资模式和管理方式很关键。”泸州市江阳区区长杨长缨认为，各市州在加快设施建设速度的“攻坚”时期可借鉴内江将污水和垃圾处理设施打包成PPP项目的经验。

　　内江市住房和城乡建设局副局长朱宇介绍，内江将城镇污水打包整合为1个PPP项目，在城乡垃圾处理方面，将市本级城乡垃圾处理包装成6个PPP项目，县区级城乡垃圾处理包装成7个PPP项目，实现了统筹建设、全域治理。“打包实施，从政府来看，解决了前期设施建设资金投入过大和后期运营人力投入过大的难题；从企业来看，解决了投资单个污水或垃圾处理项目难盈利的问题。”

　　老人悠闲纳凉，年轻人结伴跑步，情侣在拍摄婚纱照……内江市谢家河-清溪湿地公园，面对如画风景，代表们纷纷拿出手机拍照。而这里，曾是人们避而远之的“臭水沟”。

　　内江城乡环境综治办专职副主任毛挺介绍，对于像谢家河-清溪湿地公园这样的城区黑臭水体整治与城区重点涉水项目，以及乡镇污水处理设施建设等项目，内江均打包整合，采用投资、建设和运营一体化的PPP模式建设。目前全市11条黑臭水体整治已开工2条，今年底前将全部动工，2019年前全面完工。

　　“沱江污染的一大来源是流域内的生活污水，这次把流域沿线市州请到内江来参观，便于流域内各市州加强交流和接下来联合治理。”绵竹市副市长石磊认为，沱江流域作为一个整体，内江提出的流域内统筹治理的思路非常实际，这也必然要求政府建设污水处理设施时，在布局和招商上做统筹考虑。

　　谈做法 引入社会资本很关键

　　“泸州全市所有乡镇的污水处理厂将于明年7月1日前建成。”泸州市副市长丁湘说，“要确保建成的这些设施最大限度发挥作用，作为下游城市，我们很期待沱江沿线城市联动。”丁湘谈到，沱江泸州段和沱江泸州流域治理总体规划将于下个月编制完成，他希望省政府将沱江流域沿线城市规划“集齐”后，尽快出台统一治理标准，防止出现“九龙治水”现象。

　　自贡在对已建成污水处理设施进行改造、提标和运营时也打捆项目后再引入社会资本。自贡市副市长龙腾鑫介绍，该市9座建成和2座在建的城市生活污水处理厂、86座乡镇生活污水处理厂、6个工业园区污水处理厂在进行一体化建设时将全部引入社会资本，“融资租赁、购买服务、BOT、PPP等多种形式都可以尝试。”

　　石磊认为，目前沱江流域内的污水和城乡垃圾处理设施建设尚处于起步阶段，需要先解决主要矛盾，即通过排查流域内重点工业园区和农村面源污染，在流域内重要节点修建相应污水垃圾处理设施，后续再逐步延伸到流域内的各条“毛细血管”。

　　“绵竹市目前尚有10个乡镇没有建设生活污水处理厂，下一步我们将加力建设，预计明年上半年，绵竹将实现所有乡镇污水处理设施的全覆盖。”石磊表示，绵竹市一项涉及6亿元资金的“城乡供排水一体处理项目”也将像内江一样采用PPP模式运作。