封面新闻记者 徐庆

这些年来，四川省泸州市龙马潭区红星街道大驿坝社区、天立社区的居民们，为了孩子上学的事情，焦头烂额。由于辖区内规划的公办学校拖了一年又一年，不少家庭，从孩子读幼儿园开始盼着修小学，然而孩子已经就读初中，家门口的小学还没开始修建。

近日，泸州多名居民向封面新闻云投诉，称通过政府规划的民生工程江韵学校，长达7年未建成，对当地官方多年来的回复“征地未完成”不满意。“土地征收问题一直不解决就一直不修建？每次都是‘格式化’来回复大家的质疑，相关部门完全是慢作为不作为！”谈及这个规划的江韵学校，社区居民很气愤。那么这个学校到底是何种原因一拖再拖？相关部门是否又在推进建设？近日，封面新闻记者就此进行调查了解。

规划区域内房屋破旧

居民投诉上学难

5万多居民的社区没有公办小学

“第一个孩子读幼儿园的时候就盼着江韵学校建成，现在孩子马上小学毕业了，二胎也上幼儿园了，盼了又盼的江韵学校还是没建成，这都7年了！”大驿坝社区居民陈女士，时不时都会走到原本规划建设江韵学校的地点，看着杂草丛生的荒地，陈女士失望不已。

陈女士口中的江韵学校，是2013年当地规划的一所公办学校。当地媒体曾经公开报道称：筹建中的泸州市江韵学校位于龙马潭区红星街道大驿坝社区，是泸州市、龙马潭区打造的一所集小学、幼儿园于一体的城区高规格学校。该项目占地45亩，总投资5400万元。办学规模为小学36个班，学生1620人；幼儿园12个班，在园幼儿360人。项目预计2014年9月完成一期工程并招生，2015年完成二期工程。学校建成后，将极大缓解城区教育资源不足，解决城区子女上学难、上学远的问题。

然而，就是这样一个惠及数万人的民生工程，却长达7年未见落实，成为当地居民的“心头病。”

大驿坝社区常住人口有4万多人，加上紧邻的天立社区部分小区，5万多居民都为没有公办小学苦恼。如今由于人口多，大驿坝社区被拆分为了大驿坝社区和春晖社区，天立社区也被拆分为天立社区和双桂社区。

但不变的是，由于没有配套的公办小学，众多孩子上学要被调剂到至少3公里以外的新民小学甚至更远的其他学校。“我们这里有几十个小区，几万人在这里，附近只有泸州最好的私立学校，但是一所公立幼儿园、小学、初中都没有，调剂去的学校也没法满足这么大的缺口。”陈女士说。

规划区域内荒草丛生

规划用地荒草丛生

40年房龄老屋已成危房

封面新闻记者走访了这片原本应该建设为学校的地块。这片地紧邻沱江边的规划用地，除了已经建成投用的公交车首末站外，其余则是还未拆除的破旧的老屋、长满杂草的荒地。而一江之隔的对面，是泸州城区繁华的商圈和金融中心。

根据规划，这片地总占地100多亩，规划修建学校、市民广场、小型农贸市场以及公交首末站，其余则是绿化用地。其中，教育建设占地40多亩。如今，除了已经投用的公交首末站，其余的规划仍在“纸上”。泸州市自然资源和规划局相关工作人员表示：目前，对该片区域公立学校的规划，其位置、面积仍未更改。

在这片规划的区域内有5栋老旧楼房。“我们特别希望能够拆迁搬出去，这边居住环境太差了。”居民鲁大姐介绍，这里5栋楼是以前泸州磷肥厂的家属楼，建成投用的时间最早的有上世纪70年代末，最迟投用的也已是上世纪90年代初的房屋。现在，这些老屋普遍线路老化、漏水严重，“甚至有的房屋水泥日久一捏就碎，下雨天不得不打伞在厨房做饭。”

“5栋楼共有140多户人，我们99%都想搬出去，就是拆不到，难得很。”刘大爷说，2016年当地部门曾召集大家谈拆迁之事，“本来我们都以为谈妥了，但是后来又没有下文了”。

在这块规划区域内，还有一片属于国网泸州供电公司的地。国网泸州供电公司辖区内，有一位保安在值守，但其办公室已经相当破旧。在属于供电公司的房屋资产上，大部分都被贴上了“危房”的标签，大片空地上也是杂草丛生。保安介绍，这里偶尔用来作为电力公司电工的培训地。

规划区域内，属于国网泸州供电公司的房屋资产写上了危房提示语

供电公司：同意以“等价值实物还建”方式进行土地征收

“眼见规划中的学校一直没动静，自2014年以来，为了孩子上学问题，每年不少家长上访问政江韵学校建设进度。”封面新闻记者通过网络搜索发现，2014年至2020年间，在市级或者省级的网络问政平台上，每年都有多条关于江韵学校的咨询问政，但当地教育部门的核心答复多年来都始终一致，即“土地征收不顺利”，且曾直接指出是因大驿坝电厂的地块征收有难度。

国网泸州供电公司有关工作人员告诉封面新闻记者：“早在2013年，上级就对我公司上报的《国网四川省电力公司泸州供电公司关于大驿坝电厂土地房屋征收补偿相关问题的请示》进行了书面批复，同意以‘等价值实物还建’的方式进行处置。”

住建部门：对土地征收“具体进展不便多说”

1月11日，封面新闻记者向龙马潭区住建局询问土地征收进展，龙马潭区住建局相关工作人员表示，泸州市江韵学校的项目属于泸州主城区内的规划，项目征收等目前由市上住建部门牵头，区住建部门则主要在配合，具体进展不便多说。但记者从泸州市住建局获悉，该项目并未移交到市住建牵头。

1月13日，封面新闻记者再次向龙马潭区住建局了解泸州江韵学校征地相关事宜，龙马潭区住建局称将于当日书面回复，但截至记者发稿，仍未收到回复。

教育部门：供电公司的条件难满足

龙马潭区教育和体育局相关工作人员告诉记者，土地征收难，“症结”在于国网泸州供电公司提出的“等价值实物还建”方式落实太难，“要求我们在龙马潭主城区内等面积给他们修建好办公楼来置换，龙马潭主城区很难再找到等面积的位置，而且政府代建难度太大。”这名工作人员表示，正是因此，造成征收工作无法推进，阻碍了江韵学校建设。