本报讯(记者 陈岩 袁敏)“15天内就贷到4000万元，我准备把物流基地扩建到2万平方米。”12月29日，四川纵横投资有限公司董事长刘平说，他在全国多地经营物流基地，遂宁市船山区的发展环境让他考虑收缩其他几个基地，向这里集中。今年以来，船山区以推行财政金融互动支持实体经济发展，目前全区15家规上民营企业获得银行授信9.5亿元左右。

船山区的财政金融互动有两点创新——

构建机制帮扶不同情况的企业。在船山，企业遇到融资难，政府将对其进行“财务调查—查税务记录—查银行征信—通过其关联企业了解情况”四步，来判断企业信用和偿贷能力。对于过关企业，政府通过不同方式帮扶：针对中小企业应急转贷，财政出资设立8000万元资金池，帮中小企业偿还贷款，银行续贷后，企业再将钱还到资金池;针对融资规模较小的企业，财政出资2200万元组建瑞隆担保公司，为企业提供1000万元以下的融资担保。西南财大财税学院副院长李建军表示，完善的帮扶机制让财政资金的使用更加规范、高效和精准。与其他地区相比，同样的财政资金投入能让更多企业受益。

通过企业之间入股、交叉持股、担保等方式增信，以获得贷款。针对融资需求超过1000万元的企业，财政出资组建天泰实业有限公司，通过入股、担保等方式为民营企业增信，获得银行贷款;鼓励国企和民企进行融资互动，为民企增信获得贷款。刘平的企业就是由天泰实业有限公司担保才成功贷款。省财政厅相关负责人介绍，去年10月省财政厅出台19条财政金融互动措施，各地纷纷开展试点，船山区通过鼓励企业间交叉持股、担保等方式增信，具有独特性。

创新之余不忘防控风险。船山区要求在贷款企业设置三方监管的账户(辖区政府或园区、担保方、银行)，严控资金流向。目前，所有28家企业的4亿元应急转贷，以及4笔已到期的由天泰实业有限公司担保的贷款，均未出现违约情况。

李建军表示，财政金融互动在于巧用财政资金，帮助健康企业渡过难关，各地借鉴船山区经验，应注重建立完善机制，使政策协同，提高帮扶效率。