送服务 强支撑 搭平台
蓬溪西部门都的产品可以进入新疆建筑市场，新疆品种丰富的地方特产可以在遂宁打开渠道，船山区的现代农业项目也很有吸引力……2月7日至8日，通过与20余名商会成员对遂宁市船山区、射洪县、蓬溪县的项目考察，乌鲁木齐遂宁商会会长杜钰找到了与家乡遂宁合作的空间。
春节长假，劳务输出大市遂宁迎来返乡潮。雁归来，如何让更多外出务工及经商的乡亲停下脚步，把目光投回家乡?做强“归雁经济”，遂宁积极铺路。
□本报记者 袁敏
送服务 提前清障铺路
“欢迎大家返乡创业，家乡将给予最优的政策、最好的服务和最大的荣誉。”2月3日，大年初七，返乡的遂商又在节后上班第一天坐到了一起，遂宁市委书记赵世勇、市长杨自力当场抛出了“橄榄枝”。
这是郭强第二次在大年初七参加由遂宁市委、市政府召集的遂商返乡座谈会，但两次座谈会上的身份却并不相同。去年，郭强只是一名到会听听看的旁观者，而今年，郭强已经成为返乡发展的投资者。“返乡创业，反哺家乡，首先看的就是家乡政府能否主动作为，服务是否跟得上。”蓬溪县群力乡出生的郭强已在上海打拼30余年，这些年，重回家乡发展的意愿愈发强烈。去年座谈会后，郭强下定了回乡投资的决心。
通过考察，紧邻遂宁市城区的十里荷画旅游景区项目进入郭强的视野。2016年3月，郭强筹资5000万元，带领团队开始投资打造这个面积达10平方公里的生态旅游项目。经过近一年时间的建设，景区已轮廓初显，计划今年5月部分对外开放。
为扫清返乡人员的创业障碍，遂宁提前铺路。先后出台涉及投资领域、优惠政策、融资服务、要素保障、平台建设等多个方面的返乡创业支持政策，同时开通了返乡创业政务服务“绿色通道”，为返乡创业者提供便捷高效的一站式政务服务。“仅一年多时间投资建设，便能实现开园创收，家乡办事效率确实够速度，有温度。”郭强依然记得，自己的团队还未进场，景区的道路、沟渠、水电等基本要素保障，就已在船山区的组织下提前动工。同时，船山区为项目匹配专门的服务团队，将项目建设的各项手续办理、基层关系协调等相对繁琐的工作一并包干，“团队只需要做好景区建设，其他工作基本不需要操心。”郭强说。
强支撑 提供融资通道
从船山区永兴镇走出的廖明，已在巴中打拼近十个年头，目前已在巴中经营起了一家规模不小的货运车辆维修厂。看好遂宁近年来现代物流业良好的发展态势，廖明觅得商机，“搞物流业肯定会有大量的货车聚集，维修保养应该是笔大生意。”
但要拿下这个“大生意”，廖明还面临不小的难题。首先是要在市城区找到一块宽敞的场地，另外，建厂预计的100万元投入，自己还有20多万元的资金缺口。“遭遇前期资金瓶颈，已是摆在返乡创业者面前的共性问题。”遂宁市人社局局长梁勤玲介绍，为解决融资难，遂宁市已在去年设立了总额达30亿元的产业发展引导资金和5亿元的企业应急转贷资金，并承诺优先保障返乡创业项目。
对接廖明，梁勤玲为其提供了两条解决思路，一是可以申请最高额度为10万元的三年期免息贷款。另外，等修理厂建成一定规模后，还可以申请最高额度为200万元的小微企业创业担保贷款，并享受50%的财政贴息支持。“为返乡创业者提供低门槛的融资通道，这才是对他们最实在的支持。”梁勤玲说。
据统计，2016年，遂宁全市已发放总额达808万元的返乡创业贷款，帮助近百名返乡创业者迈过了最艰难的起步关。同时，针对合伙创业或团队创业，贷款额度还可以适当提高。
帮扶资金的杠杆效应已经显现。遂宁市劳务办主任赵启双介绍，2016年，遂宁全市新增返乡创业人员3000余人，创办企业1041个，实现产值13.99亿元，带动就业1.83万人。
搭平台 遂商抱团返乡
“以往只记得家乡的青山绿水，回来才发现到处都是发展机遇。”车轮滚滚的现代物流、提升经济含金量的“遂宁芯”、“钱景”无限的现代农业产业园……经过两天时间到项目一线的近距离考察，呈现在眼前的一切，彻底颠覆了杜钰对家乡农业大市的原有定位，“回乡投资的欲望更迫切了。”
主动走出去找老乡，遂宁投资促进部门已逐一上门拜会了分散在全国各地的遂宁商会，对接遂宁籍企业家200余名。同时，为吸引在外企业家返乡，遂宁也拿出了真金白银，引导金融机构优先支持，并在工业用电、用气方面给予价格下调，遂商返乡发展股权基金也正在积极筹备中。
来自遂宁市投促委的消息，仅2016年，遂宁已成功回引在外成功人士返乡创业项目35个，投资金额达到135.55亿元，投资10亿元以上项目达到5个。“遂商回家，基本是从零开始的二次创业，单打独斗肯定是行不通的。”遂宁市工商联副主席敬华全介绍，目前分散在全国各地的遂宁商会已达12家，在老家遂宁搭建起服务全国遂商的联系平台，促进遂商与遂宁的多维度交流发展，已成为遂商们的共识。
一个串联起各地遂商组织的合作交流平台——遂商联盟，已在去年1月宣告成立，目前该平台已效益初显，已有多个异地遂宁商会积极返乡考察和项目对接。其中，由贵州遂宁商会带来的3个项目已进入对接阶段，项目拟投资10亿元在遂宁建设服务于城乡环境的生物科技产业园，并计划拿出2亿元推进生态农业精准扶贫。
