荣县电商推广中心。

为充分发挥消费对拉动经济增长的基础性作用，加快培育新需求、形成新供给，有效解决供需矛盾，近日，自贡市人民政府印发《关于创造良好市场环境进一步促进消费的实施意见》(以下称《意见》)，对如何营造安全放心的市场环境，促进经济稳定增长提出了一系列要求。

第 1 招

提高收入

从事家政服务将给予职业培训补贴

《意见》首先要求积极提升消费能力。要稳步提高居民收入。根据全市经济社会发展水平以及省的统一部署，每2—3年对最低工资标准进行调整，每年对工资指导线进行适度调整，大力开展企业工资集体协商“集中要约行动月”活动，引导企业合理提高职工工资收入水平。

大力促进就业创业。大力促进家政服务业发展，对拟从事家政服务的城乡劳动者参加职业培训，符合条件的按规定给予职业培训补贴。到2016年底，实现城镇新增就业3.2万人、城镇就业困难人员再就业0.8万人，提供农村公益性岗位1450个。

不断加强社会保障。积极探索开展长期护理保险试点，解决失能人员基本生活照料和医疗护理保障问题，到2018年，争取将自贡市纳入省长期护理保险试点范围。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，更好保障困难群众基本生活。

第 2 招

培育需求

到2020年完成棚户区改造6.5万户

同时，《意见》对积极培育消费需求提出了具体要求。稳步提升农村新业态消费。2016年起，每年扶持发展一批乡村旅游合作社，培育发展一批星级农家乐(乡村酒店)、示范休闲农庄(家)、花果人家、农业主题公园、休闲农业与乡村旅游示范乡镇和示范点。到2017年，农村信息化建设和农村电子商务综合应用取得重大突破，农村电子商务交易额年均增长率保持在30%以上，农村电子商务交易额超过30亿元。富顺县、荣县建成省级电子商务进农村示范县。

积极扩大住房消费。到2017年，全市商品住房库存规模比2015年年底减少10%，住房公积金个贷率保持在88%以上。到2020年，力争完成棚户区改造6.5万户，货币化安置比例保持在50%以上。

大力拓展文化娱乐消费。深入挖掘民间文化和自贡地方特色文化内涵，积极扶持文化创意产业发展，探索建立文创产品研发和生产扶持机制。每年举办自贡国际恐龙灯会，每年举办各类文化艺术展演100场次。

第 3 招

优化供给

举办乡村旅游节庆活动20场次以上

如何积极优化消费供给?《意见》要求大力培育农产品市场。到2017年，各区县建成县、乡、村三级网格监管体系框架并向社会公示。到2018年，在各区县、乡镇和行政村分别设立农村电子商务运营中心、乡镇农村电子商务服务站(村邮电商服务站)和农村信息点。

大力提升旅游休闲消费。加大旅游产品和线路供给，依托全省旅游资源景区化“千A工程”，加快推进中华彩灯大世界、自贡方特恐龙王国主题游乐园等旅游项目建设。支持航空文化旅游、美食游等旅游新业态发展。每年定期启动“自贡市旅游休闲优惠季”活动，组织全市国有景区推出旅游景区免票游览、门票折扣等惠民措施。每年举办桃花节、荷花节等乡村旅游节庆活动20场次以上。

第 4 招

改善环境

管理失信企业建质量“黑名单”制度

另外，自贡还要积极改善消费环境。持续优化食品药品市场消费环境。着力改善消费市场安全环境，以农村、旅游景区、学校周边为重点区域，以学校食堂、农村坝坝宴为重点对象，以调味品、肉制品、白酒等自贡特色食品为重点品种开展专项整治活动，着力解决食品安全突出问题。

持续规范物流运输市场。加强危化品源头和运输监管，规范寄递物流收寄操作流程，落实寄递物流企业的货物安全检查责任和货物运输企业安全管理主体责任，建立物流安全信息共享和企业内部安全风险管控机制，健全货物收寄“开箱查验，实名收寄”制度，鼓励和引导网络平台型企业建立赔偿先付制度。2016年底前，完成“四川省寄递e通APP”应用试点。

持续净化网络交易市场环境。2017年年底前，建立市级网购消费赔偿先付制度和消费纠纷快速和解机制。持续加强产(商)品质量建设。加强对失信企业异常名录管理，实施行政许可和行政处罚“双公示”制度，2017年年底前，建立质量“黑名单”制度，并定期予以公布。华西城市读本记者邓丹摄影报道