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“用途管制”推动生态保护
解决侵占耕地、破坏自然生态环境等现象
自然资源包括哪些?省自然资源厅相关负责人介绍，全民所有的自然资源资产有七类，可以理解为山、水、林、田、湖、草、海。在这些自然资源中，除了海洋，四川都拥有。
不仅有，量还大。四川省第一次全国地理国情普查公报显示，我省行政区域内国土面积为48.6万平方千米，其中山地面积占全省行政面积的79.52%，种植土地面积7.8万平方千米，林草总面积37.5万平方千米。
厚实的“家底”，是优势，也是挑战。在四川广大农村，独特的山水田园景观是发展乡村旅游的有利条件。农旅融合本是一件好事，但如果放任发展，可能会带来农地非农化问题，破坏耕地，甚至危害国家粮食安全。“在耕地上种花发展乡村旅游，就需要制定禁止破坏耕作层和非农化等内容的管制规则，这样一来，既保护了耕地，又可以支持农村发展和农民增收。”中国土地勘测规划院总工程师张晓玲说。
迎接挑战，我省为自然资源管理部门赋予了新定义——既是生态文明建设主责部门，又是经济社会发展的先导部门。“包括统一行使自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制和生态修复职责。”省自然资源厅相关负责人介绍。
其中，统一行使所有国土空间用途管制和生态修复职责，体现了保护自然生态环境、统筹开发利用自然资源的客观要求。“当前，一些地区侵占耕地、破坏自然生态环境的现象比较突出。统一国土空间用途管制的主体、依据和手段，正是完善自然资源统一监管体制、在自然资源领域落实‘严起来’的重要举措。”省自然资源厅相关负责人表示。
今年，我省将积极推进长江经济带国土空间用途管制和纠错机制试点工作，主要针对长江岸线及外围5公里范围，研究空间准入条件，严格管控开发建设活动，同时分类处理历史遗留问题。
