民办国别园区:创新之举与现实之惑

2019-10-29 14:23:43来源:四川日报编辑:田珊

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成员与格局

政府、园区建设管理企业、入驻企业,形成三角关系

走进欧美产业园区,目之所及,是一幢幢的标准化厂房。

美国李尔和德国飞帆泰是最早投产的两家企业,毗邻而设,只有一道两米多高的白色铁制栅栏间隔。

常见的是企业之间用围墙隔离。为啥把围墙换成栅栏?遂宁京石企业管理服务公司负责人冷真新讲出一段故事。

园区规划之初,公司的想法是园内各家企业之间采用“软”隔离,即通过绿植隔开,而不是用围墙,这样做除了视觉效果更好,还可以节约土地。欧美产业园区占地500多亩,地并不算多,必须倍加珍惜。而企业想的是安全,想修围墙“硬隔离”。修围墙还是种绿植,意见相左。多次商讨,最后的结果是折中,“不软不硬”,用通透的铁栅栏隔离,节约了土地,也保证了企业的安全。

铁栅栏风波,浓缩园区各方博弈,也凸显出民办园区更重视经济效益。

为了提高效益,共享模式被大规模引进到园区,包括空压机、展示厅、餐厅等等,不用企业单独建设。

民办园区存在三个利益主体:政府、园区建设管理企业、入驻企业。三方构成一个三角关系,博弈无处不在。

按照之前的约定,政府负责提供土地和“三通一平”,园区内的基础设施和厂房等一切规划、建设、招商、运营全部由京石公司负责。2018年至2027年为园区的建设培育期,这期间,经开区按照建设的不同阶段匹配相应的资金,园区必须按约定推进,10年内需累计纳税5.6亿元,相当于每年5600万元。从2028年开始,园区进入全面投产期,每年需纳税2.1亿元,亩均税收400万元。完成这个指标,经开区会给京石公司一定奖励。

从目前情况来看,园区建设进展顺利,正式签约的企业有10多家,其中5家已经投产。京石公司已经投入了近两亿元,包括园区的基础设施,以及招商引资。

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