宛漪 四川在线记者 寇敏芳

近日，德阳绵竹市的罗某某、杨某某为自己非法开采砂砾石行为付出代价。在德阳市人民检察院的监督指导下，德阳市自然资源和规划局与上述二人开展赔偿磋商并签订协议。根据协议，罗某某需要缴纳生态损害赔偿金1000万元，这是四川开展生态损害赔偿以来，自然资源涉矿领域开出的最大赔偿单。

过去，个体损害生态环境后，往往是群众受害，地方政府埋单。2018年，四川启动生态环境损害赔偿制度改革工作，经过4年的探索实践，初步构建起责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。简言之，“环境有价，谁损害谁赔偿”。

在此次绵竹的案例中，罗某某、杨某某等人在未取得采矿权许可证的情况下，于绵竹市汉旺镇安仁村擅自开采砂砾石153834立方米，砂砾石矿面积86.49亩，造成耕地损毁33.36亩，非农用地损毁53.13亩，表土、深层地质结构严重破坏，对生态环境造成侵害。

德阳市自然资源和规划局相关负责人表示，在接到群众举报后，委托绵竹市自然资源和规划局到现场进行了调查取证，发现破坏体量非常大，修复困难极高。随后按照行业和属地管理原则，将该案生态损害线索及证据，移交公安局。绵竹市政府决定启动生态损害赔偿程序，与罗某某、杨某某开展生态赔偿磋商。

1000万元赔偿是如何确定的？德阳市自然资源和规划局相关负责人表示，主要是根据第三方机构评估，预估出来的生态恢复费用。“保守估计要1000万元，如果不够的话，还需要追加。这一点在协议里也明确了。”

磋商过程中，罗某某、杨某某认识到自己的错误，对磋商金额表示认可，并且缴纳了赔偿款。

“生态环境损害赔偿制度最大的优势是将赔偿流程前移，将生态恢复的结果作为量刑依据，促成积极赔偿。” 德阳市自然资源和规划局相关负责人说，已经跟罗某某、杨某某约定，在今年6月30日前完成修复，相关部门还需要对结果进行把关验收。