畅通之歌
积极融入全国统一大市场建设，有形蜀道在延展，无形蜀道在畅通
小小税票，缘何被国家博物馆永久收藏？
在川渝高竹新区税费征管服务中心，新区党工委专职副书记李佳，为我们铺展开税票背后的时代叙事——
2020年1月，十九届中央财经委员会第六次会议作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大部署。2021年10月，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》公开发布。探索经济区与行政区适度分离改革，促进区域一体化发展，成为成渝“双城记”重要一章。
为何重要？且看一例。
“以前，受限于重庆中心城区货车通行证制度，川牌货车或夜间进城，或绕行远路，或租用渝牌。”李佳说，“一家企业负责人测算过，每年因此增加30万元成本。”
有形蜀道不断通畅，无形蜀道堵点仍多。
高竹新区应运而生。川渝交界的广安市高滩镇、渝北区茨竹镇一带，要做“开路先锋”。
航拍川渝高竹新区。广安市委宣传部供图
突破口锚定税费。
“初步梳理，两地税费征管差异事项竟达100余项。”时任新区财税金融中心主任、从渝北“跨省”来广安任职的朱敬玲，和同事们跑企业、找堵点。两地财政、税务、发展改革等部门协同攻坚，79项税费征管差异事项最终统一。
全国首个跨省域税费征管服务中心成立——一个机构统征管、一本目录明口径、一支队伍管执法、一套系统优服务。2021年，新区税费征管服务中心开出第一张税票。
“缴费就低、政策从优，新区企业可自主选择。”朱敬玲说，“一家新材料企业，每年因此节省税费200万元。”
围绕中心、服务大局。诸多堵点，相继打通——
一个区域，同等待遇。2024年4月，全国首个跨省域货车通行证发出，货车在指定时段、路线通行重庆，川牌与渝牌享受同等待遇。
一体发展，共同受益。税收等存量收益，广安、渝北各自分享，增量收益五五分成。工业总产值等经济指标，按比例分算。
一个文本，两家共议。2024年7月，“关于川渝高竹新区行政管理有关事项的决定”，分别在四川省人大常委会会议、重庆市人大常委会会议上获表决通过。
“这意味着，高竹新区取得了行政主体资格和相应行政管理权限。”四川省县域经济研究中心副主任曾洪萍说，经济管理由新区管委会负责，社会事务由所在地人民政府负责，“直接体现了经济区与行政区适度分离改革的鲜明取向。”
“不分川和渝，只有上下游。”李佳如数家珍，以汽车零部件为主的产业集群在新区初步形成，80%的企业配套重庆，60%的生产原料购于重庆，90%的产品销往重庆。
透过高竹看成渝。5年探路，双向奔赴，积厚成势。
成渝地区双城经济圈经济总量，由2019年的6.3万亿元增至2024年的8.7万亿元；
成渝地区电子信息先进制造集群，集聚规上企业超2000家，成为全国首个跨省域的国家级先进制造业集群，产值占全国1/7；
“川渝通办”覆盖355项政务服务事项，935家二级及以上公立医院、161项检查检验结果互认，超2300家医疗机构实现川渝电子健康卡“扫码就医”……
一域可观全局。习近平总书记把脉定向：
“构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。”
“川渝互补，彼此融合、相互促进，美美与共。要坚持‘川渝一盘棋’，当初行政区划的‘分’、现在区域协同的‘合’，目的是一致的，都是为了促进发展。”
…………
坚持全国一盘棋，跳出“一亩三分地”，不断延展的新蜀道，努力构建推进中国式现代化的快车道。
长江上游，宜宾港桥吊起落，集装箱整装待发。
“整车船运至上海，只需12天，提速30%，降本40%！”宜宾凯翼国际贸易有限公司总经理助理姚琢钰，展示着手上厚厚一沓报单。
俯瞰宜宾港。罗顺/摄
过去，长江沿岸港口同质化竞争严重，跨区域航运协调乏力。地处上游的宜宾港主动上前，与上港集团、重庆港务物流集团合资成立宜宾港国际集装箱码头有限公司。
“码头、海船、内支线，依托各自航运资源，推动信息、业务、管理一体化。”公司副总经理罗宇锌介绍，2023年“川—渝—沪”外贸集装箱班轮快线开启，定时发班、舱位互换、一船直达、提前转(海)关，“今年上半年，港口货物吞吐量161.23万吨，同比增长28.5%，黄金水道产出黄金效益。”
东西协同，大江奔涌。放眼全局，风光无限。
看西电东送：白鹤滩—浙江、向家坝—上海、锦屏—苏南等特高压±800千伏直流输电工程，串点成线，平稳投运；
看西气东输：川渝携手打造国家天然气(页岩气)千亿立方米级的产能基地，为国家能源安全与绿色转型注入澎湃动能；
看东数西算：天府集群、重庆集群、贵安集群等国家数据中心集群，有力牵引带动全国算力一体化协同发展……
“西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。”
国家超算成都中心。超算中心供图
2024年4月，重庆，新时代推动西部大开发座谈会指明路径——“更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设”“深化与东中部、东北地区务实合作”。
进一步从全国大局把握自身的战略地位和战略使命，畅通之歌，铿锵雄壮。
