彭山江口明末战场遗址发掘出的珍贵文物(资料图片)
它对全省考古事业有何意义
对于四川考古人而言，彭山江口明末战场遗址有过一段难以忘怀的“伤痛”。
地处岷江边上的眉山彭山区江口古镇(乡镇区划调整后，该镇改名为江口街道)历史悠久，地势险要，这里也一直是民间传言的张献忠沉银之地。
按照遗址文物不主动发掘的原则，水下文物“沉睡”江底，由此也让不法份子有机可趁，此处不断被不法份子破坏，多个珍贵文物流落民间。2015年，经公安部门全力查办，终于追缴回1000余件珍贵文物。
2016年，国家文物局批准了对此处的抢救性发掘，局势迎来了转机。累计三期考古发掘，此地出水文物5.2万件，其中包括“蜀世子宝”金印、“西王赏功”金币、金册银册、金绽银锭等海量珍贵文物。2017年，江口沉银遗址被评为“全国十大考古发现”。
彭山江口明末战场遗址的发掘激发了全省考古界的反思：在现有体制和法律框架下，如何才能加大地方文物的保护和开发，杜绝类似的问题再次发生?
在省文物考古研究院院长唐飞看来，答案是整合省、市、县多级考古力量，形成文物保护的合力。
唐飞介绍，现有条件下，市(州)考古工作面临三大难题，即专业队伍和领队资质的缺乏，文物发掘任务较重，文物保护技术力量不够。
一方面，我国考古发掘实行团体和个人领队负责制，只有具有考古发掘团体领队资格的人才能带队开展考古发掘工作，同时作为一项专业性极强的工作，考古发掘门槛极高，它不仅需要具有受过专业训练、能从事文物保护工作的科技人员，还需要地方具备足够的发掘设备，实验室和文物修复整理基地，这些对于一个市(州)而言，颇具挑战。
另一方面，在国内，一切考古发掘工作，必须履行报批手续，从事考古发掘的单位，要经国务院文物行政部门批准，市(州)一级，没有主导发掘的权力。针对新发现的遗址，也需要地方层层上报至国家相关部门，从文物发现到做出最早处理决定，中间耗时至少半个月，这也不利于文物的保护。而通过眉山考古工作站的省地合作，能及时做好发掘前期保护筹备和基本建设的协调，这个时间可以确保在发掘批复的时限内，让相关单位就发掘和保护方案事宜进行效沟通和妥善处理。
最后，对于文物的保护和合理利用，也是一项浩大工程。根据相关法律规定，文物分布相对密集地区都要设立地下文物埋藏区，但凡涉及到文物保护单位建设控制地带和地下文物埋藏区的建设项目以及大型基本建设项目，在开工前都要进行必要的考古调查勘探，严格按照法律规定办理相关手续。因此，在项目建设中既要保护好地下文物，又要做好沟通协调工作，就需要地方拥有专业的文物管理队伍，更需要地方文物管理队伍拥有精湛的业务能力。
而市(州)考古站的成立，则为打破以上三大难题提供了切实的解决方案。
“地方上最缺乏的是具有考古资质的领队，没有领队，一切考古工作和文物发掘工作都难以开展，地方重大项目建设也因此受到影响。”省文物考古研究院科技考古中心主任、眉山考古工作站长刘志岩告诉记者，仅近三年来，在眉山的重大项目建设中，便发现了49个文物遗址，随着地方经济的发展，未来将会有更多的文物古迹被发现，它们的保护和利用都要专业的人员。
“针对眉山的实际，省文物行政部门最少只需派出4个人的团队，通过省级团队+市级团队+县级团队的工作模式，便能应对全市的考古工作，这能实现考古资源的最大化利用，更有利于文物的发掘和保护。”在省文物局考古处处长贺晓东看来，眉山考古工作站的建立，对于整合壮大全省考古力量和队伍，打通省市县三级文物发掘和保护体系，统筹推进文物保护利用传承，挖掘四川文物资源的突出价值和丰厚内涵，构建巴蜀文化标识体系，加快文化强省旅游强省建设等工作具有重大的时代意义。
