施杰为《川报观察》客户端网友写下寄语
责任形式多元化 引入承担民事或刑事责任
记者：除了发动社会公众参与，你对管理占用应急车道还有其他的建议吗？
施杰：第二点是加大对违规占用应急通道的处罚力度。《交规细则》虽然明确“罚款200扣6分”的处罚措施，却因法律低位阶和处罚力度小，并不能有效解决应急通道被违规占用的问题。因此我建议，相较于现行《交规细则》规定的罚款金额（上限200元），应当综合考虑时下人均收入、区域经济发展状况、因违规占用应急通道造成的损失等因素提高罚款额度，以此加大对违规驾驶者的震慑力与约束力。同时，实行“责任形式多元化”，即在现有财产罚基础上增加诸如“拘留”的人身罚等方式，以及在造成严重后果的情形下引入民事责任乃至刑事责任的承担。这就是形成法律的震慑作用，一般人对“要判刑”才知道后果严重。
记者：您的意思是让占用应急车道这种行为入刑？
施杰：不能简单地理解为入刑，我更多是强调“责任形式多元化”。占用应急车道的驾驶员，主观心态是想跑快一点，但大多数时候，并不可能明确知道有什么后果。但如果明知道有救护车要通过，或者前面有车辆燃烧，还要不顾一切去抢占应急车道，这就是知道后果严重还要去犯错。这些都是极端例子，不能轻易使用“入刑”这样的说法。
为了加强监管，我还建议要狠抓源头，强化宣传。很多驾驶员对“应急车道”的概念并不清晰，以为是为“个人应急”开设的通道。错误的意识自然会衍生违规行为，比如停在应急车道上睡觉。因此我认为，应加强对“不能违规占用应急通道”的宣传力度和广度，譬如通过收费站工作人员随票发放交通安全宣传资料，在醒目位置设立具有特色的宣传标语、标牌，通过各大媒体介绍高速公路上违法占用应急通道的危害性，进一步增强宣传效果，使得人们形成正确的交通意识。
