各市(州)党委和人民政府，省直各部门：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》精神，全面深化改革，破除体制机制障碍，主动适应把握引领经济发展新常态，紧紧围绕实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”，积极打造“一带一路”和长江经济带联动发展的战略枢纽和核心腹地，加快建设内陆开放战略高地，现结合我省实际提出如下实施意见。
一、总体要求
深入贯彻落实全面深化改革开放的战略部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，始终保持专注发展、转型发展战略定力，坚持市场化与法治化发展取向，坚持深化改革与扩大开放互动并进，坚持绿色发展与开放合作协调融合，坚持引进来与走出去更好结合，充分发挥我省在工业基础、教育科研、开放合作等方面的优势，紧紧抓住国家实施“一带一路”和长江经济带发展战略、全面创新改革试验的重大机遇，主动适应国际经贸新规则，加快涉外经济体制改革，转变政府职能，健全服务体系，营造法治化、国际化、便利化的市场环境，促进要素、商品和服务在国内外自由流动，实现资源最优配置，拓展经济发展战略空间。总体目标是，以加快开放型经济治理体系和治理能力现代化为导向，建立市场配置资源新机制，形成经济运行管理新模式，形成国际合作竞争新优势，构建起与国际规则相接轨、与现代市场体系相匹配、与发展阶段相适应的开放型经济新体制，确保我省走在内陆地区改革开放最前沿。
二、融入国家对外开放战略布局
(一)务实推进“一带一路”建设。积极推进基础设施互联互通，加快构建综合运输大通道，主动参与国际经济走廊建设，大力实施“251三年行动计划”，促进我省对外经贸投资合作，带动与周边国家和地区经济联动发展。调整优化区域产业布局，加强与重点国家和地区的产能和装备制造合作，统筹布局一批特色鲜明、示范带动性强的境内外产业集聚区和示范基地，努力构建国家“一带一路”西向、南向开放合作的产业支撑。加强沿线国家和地区技术贸易措施、原产地规则研究，积极采取有效应对措施，支持企业走出去。创新贸易发展方式，加快品牌培育，加强外向型产业园区、贸易平台建设，充分发挥西博会作为承接国家“一带一路”区域性合作载体的平台功能，组织开展“千企行丝路”活动，进一步深化与东南亚、南亚、中亚、西亚、中东欧等重点国家和地区的经贸合作，力争与沿线更多国家和地区在经贸投资领域合作实现新的突破。积极推动与沿线国家和地区的人文交流，主动参与国家统筹安排的文化旅游合作，提升我省文化旅游产业与周边国家和地区的融合程度。创新体制机制，将天府新区、绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区等打造成为我省对外开放合作的示范平台。
(二)加快推动长江经济带建设。加强与沿江省份在生态环境保护、基础设施联通、绿色产业发展等方面的联动合作，促进上下游协同发展、东中西互动发展。依托黄金水道，统筹铁路、公路、航空、管道建设，加强各种运输方式的有效衔接和综合交通枢纽建设，对接国际大通道，着力构建辐射中西部、连接国内外的长江上游综合立体交通走廊。加强联接周边省份的交通基础设施建设，共同推动长江航道和水运建设。加快融入长江经济带现代产业走廊建设，加大承接东部产业转移力度。通过发展园区经济、流域经济、通道经济，不断壮大我省特色优势产业，积极推进页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车五大高端成长型产业和电子商务、现代物流、现代金融、科技服务和养老健康五大新兴先导型服务业发展。进一步优化开放型经济区域发展布局，强化省内区域间的产业、要素、物流合作，共建专业市场和城市商圈，打造长江经济带商贸走廊。更加重视开放型临港经济和通道经济，与周边省份共同打造开放园区和外向型经济平台。
(三)争取创建自由贸易试验园区。充分发挥成都市内陆开放门户和战略前沿作用，全面提升我省综保区规划和功能，积极申报中国(成都)内陆自由贸易试验区。完善申报方案，找准改革切入点，提高与国家战略的契合度，积极争取国家有关部委的指导和支持。加大行政管理体制改革和简政放权力度，加快上海等自由贸易区成熟经验在投资、贸易、金融、监管等重点领域的复制和推广，营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境，进一步激发市场主体活力。率先在成都市探索内陆开发开放特色改革创新事项，最大限度挖掘改革创新潜力，建成投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的内陆开放示范区和制度创新试验区。