三、创新引进外来投资体制机制
(一)优化外商投资管理机制。深入推进外商投资管理体制改革，营造规范的制度环境和稳定的市场环境。按照国家统一部署，逐步完善外商投资市场准入制度，积极配合国家有关部委研究、探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。探索开展外商投资企业属地登记管理制度改革，推行合同章程“备案+审批”管理。推动设立外资股份投资企业，允许境外投资公司在成德绵地区设立分支机构。加快完善外商投资项目管理，进一步加大简政放权力度，放宽外商投资市场准入，降低准入门槛，扩大外商投资领域。不断提高外商投资便利化水平，进一步下放外商投资项目的核准和备案权限，使绝大多数外商投资项目实现属地化管理。积极争取我省更多产业纳入《中西部地区外商投资优势产业目录》。
(二)完善外来投资监管服务体系。按照扩大开放与加强监管同步的要求，创新事中事后监管体制。研究外商投资企业综合监管办法，逐步形成科学合理有效的管理机制。依法加强对外商投资企业投资融资、质量管理、贸易经营、外汇业务、公平交易、依法纳税、劳动用工及职工保障、环境保护、资源节约、安全生产、社会责任等方面的监督检查和责任追究，逐步建立外商投资企业全面评价机制并配以相关激励及惩戒措施。改革外商投资企业联合年检制度为联合年报制度，加快外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台建设，推动有关部门实现信息共享、协同监管，鼓励社会公众加大参与监督力度，提升外商投资监管的科学性、规范性和透明度。
(三)推动各类园区创新发展和转型升级。以提高经济发展质量和效益为核心，加强高新区、经济开发区、海关特殊监管区域等不同类型开发区的规划指导、创新发展。根据各自的发展规划和功能定位，实施差异化发展。发挥开发区的引领和带动作用，大力推动传统产业转型升级，积极培育发展战略性新兴产业，协同推进科技研发、物流、服务外包、金融保险等现代服务业发展，致力于产业向高端迈进。积极配合国家开发区目录修订工作，大力争取将我省更多开发区列入目录范围。推动各地以国家级、省级开发区为平台整合工业集中区，实现要素资源空间布局的集中集聚，鼓励具备条件的开发区设立国别产业合作园区，打造具有示范效应和国际影响力的中外合作平台。支持外资参与孵化器建设和天使投资，充分利用科技企业孵化器、大学生创新创业园、小企业创业示范基地等园区创新创业服务平台，营造大众创业、万众创新的生动局面。大力发展循环经济，着力推广资源节约利用技术，推动开发区绿色低碳发展。
(四)务实搭建投资促进平台。加强重大和专题投资促进活动统筹，遵循创新方式、丰富内容、务求实效原则，精心办好西博会、科博会、农博会、中国西部(四川)国际投资大会暨进出口商品展、“中外知名企业四川行”、川商返乡发展大会等重大投资促进活动，集中开展投资促进和宣传营销。围绕推动重点产业发展，有针对性地办好专题产业招商活动，完善产业链条，促进产业集聚。突出重点国家、重点地区、重点产业和重点企业，务实办好境外投资促进活动，提升四川开放形象，推动高水平高端化合作。完善签约项目分级分类跟踪服务、督查考核机制，切实推动签约项目落地见效，对重点签约项目在土地、能源等要素保障方面予以重点支持。
(五)着力实施招大引优。围绕做大做强“双七双五”产业，着力引进引领性、关键性和带动性强的重大产业项目和市场前景好、科技含量高的优质创新型项目，进一步提升项目质量，优化投资结构。坚持创新驱动发展，注重引资、引智、引技相结合，大力引进海内外技术创新人才、研发团队和知名企业来川投资创新型项目。加强重大引进项目政策支持，建立投资促进激励机制。用好用足天府新区、绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区等具有的差别化政策优势，有针对性地面向全球招商。完善领导联系促进重大项目制度，高位推动重大招商引资项目对接促进和落实。把全面深化改革与投资促进工作紧密结合，积极推行政府和社会资本合作模式。拓展投资促进渠道，针对重点国家和地区，设立境外投资促进代表处，开展多种形式的投资促进活动。综合运用沿链招商、精细招商、以商招商、委托招商等个性化方式，提升投资促进实效。