中共四川省委 四川省人民政府 关于构建开放型经济新体制的实施意见

2016-08-28 07:39:58来源:四川日报编辑:邓强

五、构建外贸可持续发展新机制

(一)提高贸易便利化水平。加快建立全省口岸执法部门的协调机制,提高口岸安防管控水平。强化大通关协作机制,加快四川电子口岸建设和国际贸易“单一窗口”建设,深化关检合作一次申报、一次查验、一次放行改革,推进口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。统筹推进海关特殊监管区域建设。拓展成都高新综合保税区功能,推动多元发展,发挥产业聚集和带动效应。推进绵阳出口加工区转型升级为综合保税区。加快成都空港、泸州港、宜宾港和成都铁路保税物流中心(B型)建设发展,努力推动德阳综合保税区的申建工作,加快构建我省保税物流体系。进一步深化全域通和检验检疫一体化改革,加强与长江经济带通关一体化的深度融合,主动对接全国通关一体化,发挥改革叠加效应。严格执行国家口岸经营性收费相关规定,清理规范进出口环节收费,建立收费项目清单。规范并发挥口岸相关行业协会作用,促进口岸通关中介服务市场健康发展。大力培育口岸经济。

(二)培育外贸竞争新优势。坚持供需两侧同时发力,推进供给侧结构性改革,大力实施“优进优出”战略,推进主体队伍培育、外向型产业提升、外贸业态创新三大工程,不断提升对外贸易水平。实施“自主品牌出口增长”计划,重点选取机械、电子、化工、纺织等优势产业开展“一域一品牌”活动,推动产品、技术、服务的全产业链出口。加强出口产品质量安全示范区和生态原产地产品保护示范区建设,形成质量、品牌、创新三轮驱动模式,提升出口产品质量安全水平。加大对外开放口岸和进口产品指定口岸建设力度,充分发挥粮食、肉类、汽车等指定口岸作用,扩大资源型产品进口。鼓励企业运用进口贴息政策,扩大先进技术设备、关键零部件和生产亟需的资源型产品进口。发挥国家调整消费税、进口关税的政策效应,增加一般消费品进口。推进青白江、宜宾、泸州等进口平台建设,提升中欧班列、中亚班列等国际大通道运营能力。完善产业政策与贸易政策,创新政策协同机制,强化对企业原料采购、仓储展示、物流运输、投资设点、风险规避的全链条、“打包式”服务,引导企业加强技术创新,加大研发技改力度,大力培育自主品牌,推动企业由价格优势向以技术、品牌、质量、服务为核心的综合优势转变。创新贸易发展业态和方式,大力发展跨境电子商务,推动成都跨境电子商务综合试验区建设,推进成都国际商贸城等内外贸结合商品市场建设。推进加工贸易创新发展,大力承接东部沿海地区加工贸易产业和订单“双转移”,支持加工贸易向中小城市拓展,以产品为龙头打造配套产业群。

(三)健全服务贸易促进体系。扩大服务贸易规模,优化服务贸易结构,增强服务出口能力。优化以成都为核心、多市(州)协同发展的服务贸易区域布局。促进计算机信息服务、建筑服务、其他商业服务、旅游服务及文化、中医药、餐饮等行业共同发展。以天府新区建设为契机,发展新兴服务贸易,大力推进成都国家服务贸易创新发展试点建设,积极创建国家级服务贸易出口基地和省级服务贸易特色基地。加大财税支持力度,研究制定符合服务贸易特点的财政支持政策,落实国家服务贸易税收优惠政策。探索实行服务贸易便捷通关,简化会展、演艺、节庆、灯展、赛事及服务外包等通关审批程序。建立服务贸易发展协调机制和重点企业联席制度,探索建立考核评价指标体系。依托成都国家级服务外包示范城市,做强“成都服务外包”品牌,推动服务外包创新发展。

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